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“2022澜湄合作国际设计大赛”获奖名单正式公布。

本次大赛设置了海报设计及竹藤编织两个竞赛单元,共收到来自澜湄六国的参赛作品近千幅组。按照大赛评审规则的要求,经过大赛国际评委会认真评审,王胤喆的竹编作品《ECHO》获得本次大赛唯一评委会大奖,贺心悦《匠心澜湄-编织未来》等2件作品荣获一等奖,PIYANOOT SAIYAKIT(泰国)《Golden light of CARP》等10件作品获得二等奖,王洋《命运共融》等20件作品获得三等奖,邢潇文《埙篪在上方合奏》等60件作品获得优秀奖。详细获奖名单可访问大赛官网(www.lmcda.org.cn)和微信公众号获取相关信息。

2022澜湄合作国际设计大赛主题为“编织未来”,鼓励参赛选手怀抱对澜湄合作的美好信念,通过海报设计和竹藤编织体现柔韧、质朴、坚固等艺术品格,展示澜湄各国人民“巧手编织梦想,奋斗改变未来”的合作精神,彰显澜沧江-湄公河区域合作创新、发展、共享的远大愿景。柬埔寨评委、柬中关系发展学会会长谢莫尼勒表示,本次大赛不少作品创意十足,展现了澜湄各国人民强大的创造力。

澜湄合作国际设计大赛是在外交部澜湄专项基金支持下,由中国对外书刊出版发行中心(国际传播发展中心)、国际竹藤组织、中央美术学院、云南大学、云南省南亚东南亚区域国际传播中心及泰国曼谷大学、老挝国立大学、柬埔寨皇家金边大学等机构联合举办的国际性设计赛事,自2020年开始澜湄合作国际设计大赛定期举行,现已成为澜湄区域有着较大影响力的国际性艺术活动。本届大赛自启动以来,得到了国内外各高校师生及设计师的积极响应和参与,参赛作品数量众多,精品频出,充分展示了澜沧江-湄公河流域文明的文化传统和艺术成就,更是澜湄六国在澜湄合作框架下深化文明交流互鉴的具体体现。

2022澜湄合作国际设计大赛获奖名单

评委会大奖(1名)(奖金20000元,评委会大奖获奖证书)

王胤喆,《ECHO》

海报设计单元:

一等奖(1名) (奖金10000元,一等奖获奖证书)

贺心悦,《匠心澜湄-编织未来》

二等奖(5名)(奖金5000元,二等奖获奖证书)

PIYANOOT SAIYAKIT(泰国),《Golden light of CARP》

张伊洋弘,《编织未来》

崔悦钊,《编织未来》

禹玺、姚盛磊,《命运紧相连,一起向未来》

陈莹,《握崭新机遇》

三等奖(10名) (奖金2000元,三等奖获奖证书)

王洋,《命运共融》

唐文婕、邱妍雯,《编织未来》

张艺弋,《织河》

吴宛柔,《编织·未来》

SAO SOVANNIKA(少秀美)(柬埔寨),《编织未来》

梁甜恬、刘伊泠,《澜湄合作-六国协作,共编未来》

张裕涵,《Eternal Weaving 动态海报设计》

林雨暄、孔晓钰,《春织》

江海洋,《未来》

岳子淇,《共编未来》

优秀奖(30名)(优秀奖获奖证书)

陈照华,《共同编织未来》

邓才满,《六国同编,共赢一个未来》

滕心宸,《共腾飞》

罗爽,《编织未来》

王锐,《编织未来》

徐静怡,《编织未来》系列海报

贾雨婷,《编织合作与未来》

韩梦园,《编织未来》

李雪峰(泰国),《交织新生》

张娅婷,《编织未来》

刘奕贝,《合作 发展 共享》

苗钰昊,《编织未来》

章利洁,《环环相扣编织未来》

刘奕希,《WEAVING THE FUTURE》

谭艳芳,《绿色澜湄——和平与自信》

方喜节,《命运共途 你我共诺》

滕心宸,《绣出未来》

俞璐,《编织·未来》

李宬、高雨,《编织未来》

张润丞,《编织生态未来》

李宝琪,《创新澜湄》

孟怡雯、毛嘉雯,《织物造梦·编织未来》

赵小妮,《编织未来》

李家鑫,《OPEN CITY》

王一迪,《编织未来》(动态海报)

申宇凡,《共“编”未来》

Santixay(老挝),《Weaving Way The Future》

徐凯,《编织未来》

黄高翔(泰国),《编织未来/守护自然》

黄琰,《编织未来》

竹藤编织单元:

一等奖(1名) (奖金10000元,一等奖获奖证书)

杨远,《簇》

二等奖(5名)(奖金5000元,二等奖获奖证书)

王国亮,《荏苒》

Su Htwe(缅甸),《Muffin Stool》

许悦琳、周恬,《蓝色澜湄》

贵纯,《藤翼》

何东泽,《浮云端》

三等奖(10名) (奖金2000元,三等奖获奖证书)

丘斯悦,《沁竹竹编家具设计》

宋亮亮,《无用功》

杨静,《屏风-繁枝》

曹雪萍(泰国),《编织未来/生蕴》

王婷,《蔓延》

陈岚,《非遗手工瓷胎竹编水墨陶瓷花瓶》

Swe Zin Le(缅甸),《Trendy&Portable》

Piyaphong Supanyo、Supakron Pongoin(泰国),《信仰之河》

刘一璇,《光逐系列包袋设计》

苏志荣,《“云山雾阁”编织悬浮灯》

优秀奖(30名)(优秀奖获奖证书)

蔡红光,《竹编笔记本电脑便携包》

尹永鹏,《织藤——传统藤编座椅设计》

邢潇文,《埙篪在上方合奏》

唐浚杰,《月无言竹编系列灯具》

程玲玲,《藤·变》

THET HTAR(缅甸),《TOTEM STOOL》

梁晓芳,《几何竹编灯具》

雷亚珍、李千禧、杜向薇、牟敏,《三星一灯》

朱得志,《观潮竹编灯具》

许君,《ROT LAMP》

戴园雨佳,《原生》

陈思冰,《慢予居》

高卓然,《竹息亭》

梁晓莹,《飞舞-编织灯》

辛乐乐,《世代相传之非遗烧塔——中秋氛围灯》

饶俊,《观潮竹编系列灯具》

龙姝珊,《云中阁》

郭柳、张梦雪,《“自然物语”竹编文创灯具系列设计》

秦薇,《客舍来居竹藤家具设计》

Aphingna SOULIGNAVONG(老挝),《Design a flower stand》

郭柳、张梦雪、何婧,《“斑斓竹语”竹编文创包具系列设计》

周静,《竹幻移影》

骆金雨,《与猫》

袁塔拉,《返璞归真》

聂洪婕,《川剧竹编灯具设计》

江玉吉,《“围”辉途明》竹编灯具系列设计

余汉,《竹篮·提灯》

王玉超,《文具知礼》

张舒容,《舟》

刘阳皇甫,《竹与竹编家具系列》

向以上各位获奖参赛选手表示热烈祝贺!也感谢各参赛选手对本次大赛的参与和支持,祝愿大家继续设计出更多独具文化内涵与优秀创意的作品。如有任何意见及建议,请与大赛组委会办公室(联系电话:010-68995930,010-88332357)联系。

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活动主旨

“生态文明是人类文明发展的历史趋势。”党的十八大以来,习近平总书记对生态文明建设作出一系列战略部署,习近平生态文明思想不仅引领“美丽中国”建设,更为全球生态保护与环境治理提供了“中国方案”。去年,首届推进全球生态文明建设(洱海)论坛在云南大理成功举办,作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会的配套外宣活动,助力向世界展示我国在生物多样性保护及参与全球生态环境治理方面所取得的成就,中外嘉宾反响热烈,收获丰硕成果。
为全面贯彻落实习近平生态文明思想,更加真实、立体、全面地向世界讲述中国的生态环保、绿色发展故事,向全球受众传递共同构建地球生命共同体的价值追求,国际传播发展中心举办“世界因你而美丽”影像故事全球征集活动(以下简称“活动”)。活动面向全球征集图片、微视频、微纪录片、Vlog、脱口秀、艺术作品及装置等作品,其中优秀作品将在洱海论坛期间集中展示,并通过互联网进行全球推广传播。

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组织机构

指导单位:国务院新闻办公室、生态环境部

主办:中国外文局

承办:中国外文局国际传播发展中心、中国网、COP15云南省筹备办新闻宣传部

协办:北京中道公益基金会

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征集主题

单元一:观自然·生物多样之韵 (Nature·Beauty of Biodiversity) 

投稿作品能聚焦自然生态、展示生物多样性、讲述自然故事,如:森林、草原、海洋、湖泊、河流、湿地等自然景观或自然保护区、国家公园等,或者动物、植物、微生物特别是珍贵稀有物种、地方特有物种等作品。

单元二:览人文·和谐共生之道 (Culture·Way of Harmonious Coexistence)

投稿作品展现人类亲近自然、享受优美生态环境,描绘人类和地球万物和谐共生的画面。 

单元三:瞰城市·未来生长之歌 (Cities·Song of Future Life)

投稿作品能反映全球尊重自然、顺应自然、保护自然的探索努力和积极行动,或者通过讲述城市生物多样性建设故事,展示城市生态文明建设取得的成效,展望生物友好型城市的发展图景。

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征集对象

国内外个人、团队及合法机构均可报送作品参赛,每个参赛主体报送作品不超过5件。

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征集内容及要求

1. 投递作品须聚焦主题;立意新颖、导向积极,不得含有淫秽、暴力、赌博、迷信、恐怖、种族歧视及其他不符合法律法规的内容,不得植入广告;

2. 作品体裁不限,图片、微视频、微纪录片、Vlog、脱口秀、艺术作品及装置等均可,所有作品均须以数字影像方式上传;

3. 图片组内容要求

可提交彩色或黑白图片;接受单图、组图等形式,不限投稿作品数量,作品均须配有详细图片说明;格式为JPG文件,不小于800K,图片长边不小于1920像素;

作者必须保留原始数据文件,以便入围后统一调整使用;作品可做必要的后期处理,但不可修改内容,不得采用合成手法改变作品原貌。

4. 视频组内容要求

可提交多语种作品,需配英文或中文字幕;格式为MPG、MPEG、AVI、MOV、WMV、MP4文件,分辨率1280*720或以上,时长不超过30分钟,建议横屏拍摄。

5. 其他组别内容要求

其他体裁作品均须以数字影像方式上传,文件大小不超过300mb。

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参与方式

参与机构或个人可任选以下一种方式,按要求发送或上传作品:

1. 将作品以超大附件形式发送至报名邮箱,邮件标题注明:“世界因你而美丽”影像故事全球征集活动,并附参赛报名表(请点击底部“阅读原文”下载)。也可邮件告知作品的网盘链接及密码,国内推荐百度网盘,国外推荐Google Drive网盘。

国内报名邮箱:cop15bw@163.com 

国外报名邮箱:cop15bw@outlook.com

2. 登录中国网,搜索“世界因你而美丽”,点击相关页面,填写参赛报名表并发送作品至邮箱即视为参与活动。

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活动时间

作品征集阶段:5月20日—9月30日

入围作品线上线下展示阶段:8月—12月

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作品传播

大赛将挑选优秀作品在以下平台(不限于)进行传播:

1. 在洱海论坛或其他重大活动举办期间选取优秀作品进行展播;

2. 在中国外文局旗下各区域中心的媒体平台进行发布;

3. 在cop15官方宣传媒体平台如人民网、新华网、中国网等国内主流媒体平台进行传播;

4. 在西瓜视频、快手、新浪微博等社交媒体平台进行传播;

5. 在Facebook、YouTube等国外社交平台进行传播;

6. 精品出版:选取优秀作品结集出版多语种画册、数字出版物等。

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作品评选

1. 活动将评选出100件入围作品,评选50件优秀作品;

2. 优秀作品将在海内外全媒体平台联合推送;

3. 优秀作品将获得电子荣誉证书;

4. 优秀作品将收录至COP15大会定制纪念图册及官方宣传视频中,向世界各国的参会嘉宾赠阅;

5. 获奖作者/机构代表将有机会受邀来中国参加洱海论坛及相关主题活动。

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特别声明

1. 主办方拥有所有参赛作品的使用权。作品仅限于本次活动的宣传、推广、展览、媒体刊播等非商业活动;

2. 参与机构或个人须保证所投作品为原创作品或取得相关版权授权,如出现侵犯他人著作权等行为,一切后果由投稿人自行承担;

3. 本次活动不收取报名费,参赛作品不支付稿酬,所投作品一律不予退还;

4. 凡参与本次活动的机构或个人均被视为认可本声明;

5. 本次活动最终解释权归主办方。

 

1月13日,为深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于生态文化建设的决策部署,根据国家林业与草原局推进生态文化建设的工作要求,中国林业与环境促进会与北京中道公益基金会决定共同发起成立生态文化专项基金。

生态文化专项基金是在中国林业与环境促进会指导下,由北京中道公益基金会利用自然人、法人和其他组织定向捐赠的财产设立的,专门用于资助开展生态文化公益项目的专项基金。专项基金由社会力量出资设立,北京中道公益基金会负责具体运作。

12月3日,“澜湄书香”泰国公益活动暨泰国哒叻蒲公立中山学校“澜湄书屋”揭牌仪式在曼谷采取线上线下相结合的形式举行。 

“澜湄书香”公益活动暨泰国哒叻蒲公立中山学校“澜湄书屋”揭牌仪式是由北京中道公益基金会、中国外文局中国对外书刊出版发行中心共同举办的民间公益活动,得到泰国博仁大学、泰中“一带一路”研究中心、曼谷中国文化中心、海上丝绸之路孔子学院、伊利集团康特纳(泰国)有限公司、思贝(泰国)律师事务所等中泰各界爱心人士的支持。

北京中道公益基金会名誉理事长、中国外文局副总编辑兼中国对外书刊出版发行中心主任陈实致辞时表示,“澜湄书香”公益活动积极践行亲诚惠容周边外交理念,秉持澜湄合作机制“务实为先、民生为要”的澜湄特色,将教育交流作为重点合作的优先方向,扶助区域内的中小学共建“澜湄书屋”。中泰两国是澜湄合作机制的重要成员,我们用实打实的行动、心连心的举措推动澜湄六国共同发展。“澜湄书香”公益活动以书香传情,将继续为更多有需要的孩子点燃希望,照亮前程!

中国驻泰王国大使馆文化参赞常禹萌在致辞时表示,澜湄合作启动5年来,共同培育了“平等相待、真诚互助、亲如一家”的澜湄文化,开展了密切合作,让澜湄合作成果更多惠及普通民众。“澜湄书香”作为中小型民生和公益项目,不仅为民众带来了实实在在的利益,也有力促进了民心相亲。“澜湄书香”公益活动是播种机,既播撒友谊与合作的种子,又播撒出携手战胜疫情之信心的种子,为帮助域内各国应对疫情的挑战提供力所能及的帮助、增强共同战胜疫情的信心。

“我曾经是这所学校的学生,现在也是这所学校的校董,希望孩子们能够好好学习,通过阅读‘澜湄书屋’的主题图书,增长见识,这将让他们终身受益。”泰国最高法院前副院长、资深大法官阿蒙拉·堤西里翁认为,“澜湄书屋”以书传情,是文明互鉴和构建中国-东盟人类命运共同体的纽带,为孩子们打开了更好认识中国的窗户。

   “澜湄书屋”为哒叻蒲公立中山学校提供了近千册适合幼儿园、小学汉语教学和课外阅读的图书,拓展学生国际视野。同时,“澜湄书屋”应哒叻蒲公立中山学校的请求,特别向“澜湄书屋”捐赠《习近平谈治国理政》《中国关键词》等系列多语种图书。哒叻蒲公立中山学校校委会副主席素·维尼盖致辞时表示,“非常感谢这份来自中国的爱心,这让我们非常感动,我相信这份爱心将留在孩子们的记忆里,也会通过孩子们传递给他们的家庭。《习近平谈治国理政》系列图书是中国的发展思想的体现,希望老师和孩子们能够学习中文、读懂中国”。

“澜湄书香”公益活动也给哒叻蒲公立中山学校的孩子们带来了生活和防疫物资,受到师生的欢迎。

为适应移动互动网时代需求,便于社会公众更方便了解和认识基金会工作,秘书处近日启动了基金会网站改版工作。根据工作需要,新的基金会网站采用响应式设计,同时针对电脑、平板和手机等多终端访问形式进行了优化,同时加强了网站后台优化工作,确保网站功能的正常使用。目前正在陆续补充网站内容,期待新网站能够受到大家的喜爱。

基金会网站旧版
基金会网站新版

中华人民共和国民政部令

第68号

《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》已经2021年9月9日民政部部务会议通过,现予公布,自2021年10月15日起施行

部长:李纪恒

2021年9月14日

第一章 总则

第一条  为规范社会组织登记管理机关(以下简称登记管理机关)行政处罚程序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,促进社会组织健康发展,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》以及社会组织登记管理等法律、行政法规,制定本规定。

第二条  登记管理机关实施行政处罚应当遵循公正、公开的原则,坚持处罚与教育相结合,做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处罚适当。

第三条 各级登记管理机关负责管辖在本机关登记的社会组织的行政处罚案件。

第四条 登记管理机关发现不属于本机关管辖的社会组织在本行政区域内有违法行为的,应当及时通报有管辖权的登记管理机关。

有管辖权的登记管理机关可以书面委托违法行为发生地的登记管理机关对社会组织违法案件进行调查。

有管辖权的登记管理机关跨行政区域调查社会组织违法案件的,有关登记管理机关应当积极配合并协助调查。

第五条 登记管理机关发现所调查的案件不属于本机关管辖的,应当将案件移送有管辖权的机关处理。

第六条  登记管理机关应当依法以文字、音像等形式,对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录,归档保存。

第二章 立案、调查取证

第七条 登记管理机关对同时符合以下条件的违法行为,应当及时立案:

(一)有违反社会组织登记管理规定的违法事实;

(二)属于登记管理机关行政处罚的范围;

(三)属于本机关管辖。

立案应当填写立案审批表,由登记管理机关负责人审批。

第八条  行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施,执法人员不得少于两人。

执法人员应当文明执法,尊重和保护当事人合法权益。

第九条  执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。

当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

第十条  执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的,应当回避。

当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的,有权申请回避。

当事人提出回避申请的,登记管理机关应当依法审查,由登记管理机关负责人决定。决定作出之前,不停止调查。

第十一条 执法人员调查和收集证据应当遵循全面、客观、公正原则。

证据包括:

(一)书证;

(二)物证;

(三)视听资料;

(四)电子数据;

(五)证人证言;

(六)当事人的陈述;

(七)鉴定意见;

(八)勘验笔录、现场笔录。

证据必须经查证属实,方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实的根据。

第十二条 执法人员应当收集与案件有关的原件、原物作为书证、物证。收集原件、原物确有困难的,可以提取复制品、照片、录像、副本、节录本,由证据提供人核对无误后注明与原件、原物一致,并注明出证日期、证据出处,同时签名或者盖章。

第十三条 执法人员收集视听资料、电子数据,应当收集有关资料、数据的原始载体,收集原始载体有困难的,可以提取复制件,注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

第十四条  执法人员向当事人、证人或者其他有关人员调查了解情况时,应当单独询问,并制作询问笔录。

询问笔录应当交被询问人核对;对阅读有困难的,应当向其宣读。询问笔录如有错误、遗漏,应当允许被询问人更正或者补充,涂改部分应当由被询问人签名、盖章或者以其他方式确认。经核对无误后,由被询问人在询问笔录上逐页签名、盖章或者以其他方式确认。

执法人员应当在询问笔录上签名。

第十五条 执法人员可以要求当事人、证人或者其他有关人员提供证明材料,并要求其在提供的材料上签名或者盖章。

第十六条 对有违法嫌疑的物品或者场所进行检查时,应当通知当事人到场。当事人不到场的,邀请见证人到场。执法人员应当制作现场笔录,载明时间、地点、事件等内容,由执法人员、当事人或者见证人签名或者盖章。当事人拒绝签名、盖章或者不能签名、盖章的,应当注明原因。

第十七条 登记管理机关在收集证据时,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经登记管理机关负责人批准,可以采取先行登记保存措施。

第十八条 先行登记保存有关证据,执法人员应当通知当事人到场,送达先行登记保存通知书,当场告知当事人采取先行登记保存措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径,听取当事人的陈述和申辩,并按照本规定第十六条制作现场笔录。

执法人员应当当场清点证据,加封登记管理机关先行登记保存封条,并开具证据清单,由当事人和执法人员签名或者盖章,交当事人留存一份,归档一份。

登记保存证据期间,当事人或者有关人员不得损坏、销毁或者转移证据。

第十九条 先行登记保存证据后,登记管理机关应当在七个工作日内作出以下处理决定:

(一)对依法应予没收的物品,依照法定程序处理;

(二)对依法应当由有关部门处理的,移交有关部门;

(三)不需要继续登记保存的,解除登记保存,并根据情况及时对解除登记保存的证据采取记录、复制、拍照、录像等措施。

第二十条 执法人员应当围绕证据的真实性、关联性和合法性,针对有无证明效力对证据材料进行核实。

第二十一条 对收集到的证据材料,执法人员应当制作证据目录,并对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明。

第三章 行政处罚的决定

第二十二条 案件调查终结,执法人员应当制作案件调查终结报告。

案件调查终结报告的内容包括:社会组织的基本情况、案件来源、调查过程、案件事实、证据材料、法律依据、处理建议等。

第二十三条 登记管理机关在作出行政处罚决定之前,应当制作行政处罚事先告知书,告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。

当事人可以自收到行政处罚事先告知书之日起五个工作日内提出陈述和申辩。陈述和申辩可以书面或者口头形式提出。当事人口头提出的,执法人员应当制作陈述笔录,交由当事人核对无误后签字或者盖章。

第二十四条  登记管理机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,登记管理机关应当采纳。

登记管理机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。

第二十五条 登记管理机关作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、限期停止活动、撤销登记、吊销登记证书的处罚决定前,应当在行政处罚事先告知书或者听证告知书中告知当事人有要求听证的权利。

当事人要求听证的,应当在登记管理机关告知后五个工作日内提出。登记管理机关应当在举行听证的七个工作日前,通知当事人以及有关人员听证的时间、地点。

听证应当制作笔录。笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。当事人或者其代理人拒绝签字或者盖章的,由听证主持人在笔录中注明。听证结束后,登记管理机关应当根据听证笔录,依照本规定第二十七条作出决定。

第二十六条 当事人逾期未提出陈述、申辩或者要求听证的,视为放弃上述权利。

第二十七条 登记管理机关负责人应当对案件调查结果进行审查,根据不同情况分别作出如下决定:

(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;

(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;

(三)违法事实不能成立的,不予行政处罚;

(四)违法行为涉嫌犯罪的,移送司法机关。

第二十八条 对下列案件,登记管理机关负责人应当集体讨论决定:

(一)拟给予较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物的;

(二)拟限期停止活动的;

(三)拟撤销登记或吊销登记证书的;

(四)其他情节复杂或者有重大违法行为的。

第二十九条  有下列情形之一,在登记管理机关负责人作出行政处罚的决定之前,应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核;未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定:

(一)涉及重大公共利益的;

(二)直接关系当事人或者第三人重大权益,经过听证程序的;

(三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的;

(四)法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

登记管理机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员,应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

第三十条 登记管理机关决定对社会组织给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:

(一)当事人的姓名或者名称、地址;

(二)违反法律、法规、规章的事实和证据;

(三)行政处罚的种类和依据;

(四)行政处罚的履行方式和期限;

(五)申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;

(六)作出行政处罚决定的登记管理机关名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书应当加盖作出行政处罚决定的登记管理机关的印章。

第三十一条 登记管理机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。因案情复杂或者其他原因,不能在规定期限内作出处理决定的,经登记管理机关负责人批准,可以延长三十日。案情特别复杂或者有其他特殊情况,经延期仍不能作出处理决定的,应当由登记管理机关负责人集体讨论决定是否继续延期,决定继续延期的,应当同时确定延长的合理期限。

案件处理过程中,听证、公告、审计和检测、鉴定等时间不计入前款所指的案件办理期限。

第三十二条  具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的,登记管理机关应当在三日内撤回行政处罚决定信息并公开说明理由。

第三十三条  登记管理机关及其工作人员对实施行政处罚过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私,应当依法予以保密。

第四章 行政处罚的执行

第三十四条 当事人对登记管理机关的行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。

第三十五条 登记管理机关对当事人作出罚没款处罚的,应当严格执行罚没款收缴分离制度。登记管理机关及其执法人员不得自行收缴罚没款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内到指定银行或者通过电子支付系统缴纳罚没款。

当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚没款的,应当提出书面申请。经登记管理机关负责人批准,同意当事人延期或者分期缴纳的,登记管理机关应当书面告知当事人延期或者分期的期限、数额。

第三十六条 依法没收的非法财物,按照国家有关规定处理。

第三十七条 社会组织被限期停止活动的,由登记管理机关封存登记证书(含正本、副本)、印章和财务凭证。停止活动的期间届满,社会组织应当根据登记管理机关要求提交整改报告。

第三十八条 登记管理机关依法责令社会组织撤换直接负责的主管人员的,社会组织应当在登记管理机关规定的期限内执行。

第三十九条 登记管理机关对社会组织作出撤销登记或者吊销登记证书的处罚决定的,应当收缴登记证书(含正本、副本)和印章。

第四十条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,登记管理机关可以采取下列措施:

(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,加处罚款的标准应当告知当事人,加处罚款的数额不得超出原罚款数额;

(二)依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行;

(三)法律规定的其他措施。

登记管理机关批准延期、分期缴纳罚款的,申请人民法院强制执行的期限,自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。 

第五章  送达

第四十一条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。当事人不在场的,应当在七个工作日内依照本规定将行政处罚决定书送达当事人。

第四十二条 执法人员送达法律文书应当有送达回证,由受送达人在送达回证上记明收到日期,签名或者盖章。

受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。

第四十三条 送达法律文书,应当直接送交受送达人。受送达人是自然人的,本人不在时交其同住成年家属签收;受送达人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件的人签收;受送达人有委托代理人的,可以送交其代理人签收;受送达人已向登记管理机关指定代收人的,送交代收人签收。

第四十四条 受送达人拒绝签收法律文书的,送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场,说明情况,在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或者盖章,把法律文书留在受送达人的住所;也可以把法律文书留在受送达人的住所,并采用拍照、录像等方式记录送达过程,即视为送达。

第四十五条 直接送达法律文书有困难的,有管辖权的登记管理机关可以委托其他登记管理机关代为送达,或者邮寄送达。邮寄送达的,以回执上注明的收件日期为送达日期。

第四十六条  当事人同意并签订确认书的,可以采用手机短信、传真、电子邮件、即时通讯账号等能够确认其收悉的电子方式向其送达法律文书,登记管理机关应当通过拍照、截屏、录音、录像等方式予以记录,手机短信、传真、电子邮件、即时通讯信息等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。

第四十七条 本章规定的其他方式无法送达的,公告送达。可以在报纸或者登记管理机关门户网站等媒体刊登公告,自公告发布之日起,经过六十日,即视为送达,发出公告日期以刊登日期为准。公告送达,应当在案件材料中载明原因和经过。

 第六章 结案、归档

第四十八条 有下列情形之一的,应予结案:

(一)行政处罚案件执行完毕的;

(二)作出不予行政处罚决定的;

(三)作出移送司法机关决定的。

第四十九条 结案后,登记管理机关应当按照下列要求及时将案件材料整理归档:

(一)案卷应当一案一卷,案卷可以分正卷、副卷;

(二)各类文书和证据材料齐全完整,不得损毁伪造;

(三)案卷材料书写时应当使用钢笔、毛笔或者签字笔。

第五十条 卷内材料应当按照处罚决定书和送达回证在前、其余材料按照办案时间顺序排列的原则排列。

内部审批件可以放入副卷。

卷内材料应当编制目录,并逐页标注页码。

第五十一条 案卷归档后,任何人不得私自增加或者抽取案卷材料。有关单位或者个人申请查阅案卷的,按照社会组织登记档案管理有关规定执行。

第七章 附则

第五十二条 本规定有关期间的规定,除注明工作日外,按自然日计算。

期间开始之日不计算在内。期间不包括在途时间,期间届满的最后一日为法定节假日的,以节假日后的第一日为期间届满的日期。

第五十三条 本规定自2021年10月15日起施行。2012年8月3日民政部发布的《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》同时废止。

民发〔2021〕78号

各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局:

《“十四五”社会组织发展规划》已经部长办公会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

民政部

2021年9月30日

 

 

“十四五”社会组织发展规划

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,进一步规范社会组织登记管理,推动我国社会组织高质量发展,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”民政事业发展规划》及相关法规政策,结合民政职责,制定本规划。

一、发展背景

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在治国理政的新实践中,形成了一系列新理念、新思想、新战略,为新时代社会组织健康有序发展提供了根本遵循和行动指南。“十三五”时期,各级民政部门会同相关部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,推动社会组织发展取得新成绩。

——党的领导不断加强。习近平总书记就加强社会组织党的领导和党的建设作出重要指示。党的代表大会和党中央全会多次对社会组织工作作出明确部署。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》明确提出“努力走出一条具有中国特色的社会组织发展之路”。党的建设写入各类社会组织章程。各级民政部门在登记、年检、评估等工作中同步推进社会组织党建工作。社会组织领域党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用有效发挥。

——制度改革不断深化。全国人大及其常委会制定《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》;国务院制定《志愿服务条例》,将《社会组织登记管理条例》列入立法工作计划。各级民政部门稳妥推进社会组织直接登记试点等工作;行业协会商会与行政机关脱钩改革基本完成,7.11万家行业协会商会实现脱钩。

——监管执法不断强化。建立民政部门牵头的社会组织资金监管机制和联合执法机制,重点加强对社会组织违规设立分支机构、开展评比达标表彰、涉企收费等行为的监管。出台信用管理、抽查检查、投诉举报等规章制度,建立全国数据联通的社会组织信息系统,开通网上投诉举报系统,畅通社会监督渠道。联合公安机关开展打击整治非法社会组织专项行动,全国依法查处非法社会组织1.4万个。

——扶持政策不断完善。民政部印发《关于大力培育发展社区社会组织的意见》,社区社会组织发展成为各地加强和创新社会治理的生动实践。财政部、民政部印发《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》;中央财政设立支持社会组织参与社会服务项目,累计投入资金15.8亿元,直接受益对象1300多万人次。财政、税务等部门出台非营利组织免税资格认定、公益性捐赠税前扣除、公益股权捐赠不视同销售征收所得税、社会团体会费免征增值税等政策。

——发展成效不断显现。截至2020年底,全国社会组织固定资产4785.5亿元,吸纳就业1061.8万人。全国性社会组织参与制定3.3万项国家标准、2100多项国际标准。各类社会组织广泛参与脱贫攻坚,实施扶贫项目超过9.2万个,投入各类资金1245亿元;积极参与疫情防控和复工复产,累计接受社会各界捐赠资金约396.27亿元、物资约10.9亿件。广大社区社会组织在促进居民参与、提供社区服务、丰富社区文化、化解基层矛盾等方面发挥积极作用。相关社会组织积极参与国际经济交流、推广中华传统文化,增进了中外民间交流沟通。

“十三五”期间,社会组织登记管理工作取得长足进步,但也存在一些问题和不足,如“重登记、轻监管”、“重规模、轻质量”的现象在基层一些地区依然存在;适应社会组织特点的党建工作模式有待进一步探索,党组织作用发挥机制有待进一步完善;社会组织执法力量薄弱,综合监管合力有待增强,信息化、大数据治理有待落地;各级社会组织登记管理机关规范化、标准化、制度化建设有待进一步加强;社会组织行为失范、违法违规现象时有发生,非法社会组织活动隐蔽性增强,维护国家安全、清朗发展空间任重道远。

进入“十四五”,国内外环境变化既为社会组织健康有序发展提供有利条件,也带来一系列新挑战。各级社会组织登记管理机关必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,进一步担当作为、不懈努力,进一步增强忧患意识、始终居安思危,统筹发展和安全,把提质增效、防范风险放到更加突出位置,做严做实做细做好社会组织登记管理、执法监督等各项工作,推动社会组织高质量发展。

二、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,以推进社会组织高质量发展为主题,以优化社会组织结构布局为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹积极引导发展和严格依法管理,进一步加强社会组织登记管理机关能力建设,进一步健全社会组织综合监管服务体系,推动社会组织发展从“多不多”、“快不快”向“稳不稳”、“好不好”转变,从注重数量增长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型,推动社会组织在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥积极作用。

(二)基本原则。

——坚持党建引领,保证发展方向。加强党对社会组织的全面领导,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。健全完善党建工作机制,有效实现党的组织和党的工作全覆盖,将党建工作融入社会组织运行和发展全过程,确保社会组织正确发展方向。

——坚持政治属性,履行法定职责。强化社会组织登记管理机关的政治机关属性,既履行法定职责,更突出政治功能。健全完善内部治理和活动管理,坚定不移引领社会组织走好中国特色发展之路,引导社会组织感党恩、听党话、跟党走。

——坚持人民至上,加强能力建设。落实以人民为中心的发展思想,严格社会组织登记审查和执法监督,切实维护最广大人民群众的利益。引导社会组织践行初心使命,积极回应人民群众对美好生活新期待,不断提升服务能力与水平,充分发挥社会组织在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中的积极作用。

——坚持居安思危,统筹发展安全。增强风险意识,强化底线思维,健全社会组织法规制度体系,以制度稳定性应对外部环境不确定性,有效防范化解社会组织领域风险挑战。坚持守正创新,稳妥推进社会组织领域改革,实现发展与安全有机统一。

(三)主要目标。

到2025年,协同推动社会组织党建工作管理体制和工作机制更加完善,社会组织党的组织和党的工作有效覆盖;党建引领、统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的中国特色社会组织管理体制更加健全;政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度更加完善;结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局更加定型。

(四)相关发展预期指标。

到2025年,在社会组织登记数量严格保持合理规模基础上,社会组织专职工作人员数量达到1250万人,社会组织固定资产达到5900亿元,获得3A(含)以上评估等级的全国性、省本级登记的社会组织占其登记社会组织比例达到25%,法人治理结构健全、无不良信用信息记录的社会组织占全部社会组织比例超过80%,社会组织发展质量得到明显改善与提升。

三、主要任务

(一)加强社会组织党的建设。

以党的政治建设为统领,持续落实《中共中央办公厅关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见》,推动社会组织党建工作水平全面提升。

推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖。在社会组织登记管理立法中进一步明确党建工作要求,在社会组织章程中载明党的建设和社会主义核心价值观,健全完善党建工作、业务工作融合发展机制。严格落实登记时同步采集党员信息、年检年报时同步检查报告党建工作、评估时同步将党建工作纳入重要指标的“三同步”要求。加大社会组织党组织组建力度,做好发展党员工作,健全党组织有效参与决策管理的工作机制。

(二)完善社会组织法律制度。

加强顶层制度设计。深入推进科学立法、民主立法、依法立法,按照条件成熟、突出重点、先易后难、统筹兼顾的原则,分步骤推进社会组织领域相关立法。推动出台《社会组织登记管理条例》,同步健全配套政策制度。落实党中央、国务院关于行业协会商会改革重大决策部署,会同有关部门研究论证行业协会商会立法。推动修订《中华人民共和国慈善法》,推动相关领域立法增加社会组织条款,进一步明确社会组织法律地位和激励保障措施。

发挥地方立法先行先试作用。鼓励各地在立法权限内,因地制宜制定与社会组织相关的地方性法规、规章及其他规范性文件。探索建立社会组织立法工作交流平台,及时总结推广各地经验做法。

(三)规范社会组织登记。

强化社会组织登记审查。推动健全登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门联合审核制度,完善业务主管单位前置审查,强化社会组织发起人责任。严格执行党政机关领导干部、离退休领导干部在社会组织兼职的规定。依法推进社会组织直接登记改革。严格全国性社会组织登记审查。从严控制社会组织名称冠以“中国”、“中华”、“世界”、“国际”等字样。结合国家区域发展战略,推动建立公开、透明、科学、衔接的全国性和跨省(自治区、直辖市)社会组织登记审核机制。

优化社会组织结构布局。会同党建工作机构、业务主管单位、行业管理部门,提高进入门槛,完善退出机制,优化社会组织层级分布、区域分布、行业分布、类型分布。提高慈善组织在社会组织中的占比。持续整治“僵尸型”社会组织,加快低效、无效社会组织出清,形成社会组织登记“有进有出”工作局面。依据《中华人民共和国民法典》,推动完善社会组织清算注销制度,健全主管机关申请人民法院强制清算制度,畅通社会组织注销登记渠道。

提升社会组织登记服务效能。依托全国一体化政务服务平台、全国社会组织法人库建设,完善权责清单,加强政务信息公开,强化登记审批权力运行监督。完善社会组织登记窗口功能,细化办事指南,优化操作程序,简化证明事项,推行登记服务“好差评”,提升社会组织登记规范化水平和便民利民程度。

(四)健全社会组织监管体系。

推进制度化监管。建立健全社会组织监管制度,强化社会组织非营利性、非行政性监管。持续深化行业协会商会改革,完善行业治理、行业自律、行业服务功能,重点治理依托公权力强制入会、乱收会费、违规开展评比达标表彰、党政领导干部违规兼职等问题。严格执行国家有关社会组织财务会计制度和票据管理使用制度。落实社会组织按期换届法定要求。规范社会组织投资设立企业行为,严禁违法开展关联交易、涉企收费、对外投资、募捐和捐赠等行为。

推进精细化监管。落实《中华人民共和国民法典》关于非营利法人的规定,针对社会团体法人、捐助法人不同特点进行差异化管理。进一步加强与行业管理部门沟通协调,针对不同行业、领域、层级、类型的社会组织,推进分类指导、分类监管。

推进多元化监管。健全完善登记管理机关、业务主管单位、党建工作机构、行业管理部门、相关职能部门各司其职、协调配合、依法监管的综合监管体制。规范和强化对社会组织的政治监督、行政监督、纪检监督、执法监督、财会监督、税务监督、审计监督、金融监管、行业监督以及社会监督。加大社会组织抽查审计力度,实现社会组织法定代表人离任审计全覆盖。

推进专业化监管。探索建立专业化、社会化第三方监督机制。健全社会组织年检年报制度,规范社会组织年度报告内容和信息公开方式。提升慈善组织透明度。加强社会组织信用信息管理、共享与公开,健全社会组织“异常活动名录”、“严重违法失信名单”制度,推动信用联合奖惩。采用互联网、大数据等手段,加强社会组织网上活动管理,提升数字化治理社会组织能力。进一步健全社会组织等级评估机制,引导社会组织“以评促建”,不断完善法人治理结构,提升内部治理水平和业务活动能力。

(五)提升社会组织执法水平。

加大执法力度。畅通社会组织违法违规行为投诉举报渠道。全面核查非法社会组织线索,依法取缔、劝散非法社会组织,持续曝光涉嫌非法社会组织名单。严肃查处社会组织重大违法违规行为,推动建立社会组织负责人违法惩戒制度,提高社会组织及其负责人违法成本。

完善执法机制。发挥业务主管单位、行业管理部门监管优势,在线索发现、证据移交、联合执法、通报整改等方面加强联动,形成各负其责、协调配合、响应迅速、执法有力的工作格局。健全社会组织资金监管机制,配合相关部门做好反洗钱工作。

规范执法程序。施行《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》,制定社会组织登记管理机关行政处罚裁量基准,探索建立行政处罚简易程序。执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,做到执法全程可回溯、重大执法决定法制审核全覆盖。

提升执法能力。加强执法人员培训培养,打造政治坚定、作风过硬、业务精湛、执法严明、群众信赖的行政执法队伍。推进“互联网+行政执法”。及时以案释法,加强普法宣传,建立健全社会组织行政执法典型案例定期通报制度。

(六)加强社会组织自身建设。

加强内部治理。完善社会组织章程示范文本,进一步规范社会组织议事规则、选举程序、监督机制。推动社会组织建立健全财务、人事、资产、档案印章证书、活动、分支机构和代表机构管理等制度,规范开展民主选举、民主决策和民主管理,健全内部监督机制。推动社会组织依法依章程建立健全内部纠纷解决机制。推行社会组织人民调解员制度,引导当事人通过司法途经依法解决纠纷。

加强品牌建设。加强品牌研究,引导社会组织依据章程、业务范围和自身专长优势,开展专业化、差异化、个性化特色服务,形成更多有竞争力的服务品牌。推动社会组织加强诚信自律建设,贯彻落实诚信承诺制度。支持社会组织建立社会责任标准体系,加强团体标准建设。

加强数字赋能。加快社会组织数字化能力建设,推广社会组织智能化办公系统。落实社会组织线上线下信息公开机制,加强社会组织新闻发言人制度建设,提高社会组织舆情应对能力,提升社会组织的“互联网+”服务水平。

(七)引导支持社会组织发展。

按照国家有关规定对政治过硬、作用明显、贡献突出的社会组织进行表彰奖励。积极协调配合行业管理部门将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务,通过适当方式交由符合要求的社会组织承担。

深化落实财政部、民政部《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》,提高政府购买服务项目资金使用效益,增强受众获得感、幸福感、安全感。指引社会组织依法申报纳税,落实非营利组织免税资格、公益性捐赠税前扣除资格等税收优惠政策。

深化社会组织人才资源开发,建立健全社会组织负责人能力提升制度,重点提升社会组织负责人政治能力和专业素养。加强与教育部门沟通协调,鼓励支持有条件的院校举办社会组织管理与服务专业,开设社会组织课程,编写社会组织教材,加强社会组织管理与服务学科和专业体系建设。完善社会组织人才继续教育制度,加大社会组织培训微课开发推送力度,不断提升培训质量,扩大培训覆盖面和影响力。推动社会组织开发社会工作专业岗位,加大社会工作专业人才培养使用力度,鼓励有条件的社会组织优先聘用持有社会工作者职业资格证书人员。

(八)发挥社会组织积极作用。

推动社会组织服务大局。引导和支持各级各类社会组织发挥自身优势,量力而行、尽力而为,助力解决经济社会发展现实问题和人民群众急难愁盼问题。支持全国性社会组织重点围绕科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村振兴、区域协调发展、可持续发展、积极应对人口老龄化等国家战略提供专业服务。支持区域性和省级社会组织重点围绕西部大开发、振兴东北等老工业基地、推动中部地区高质量发展、东部地区率先发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、雄安新区建设、海南自由贸易港建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略提供针对性服务。稳妥实施社会组织“走出去”,有序开展境外合作,增强我国社会组织参与全球治理能力,提高中华文化影响力和中国“软实力”。

推动社会组织服务基层。聚焦实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,发挥社会组织在动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务等方面的积极作用。聚焦特殊群体,动员社会组织参与养老、育幼、助残等公益事业。聚焦群众关切,发挥社会组织在扩大公众参与、推动民主协商、化解社会矛盾、传播法治文化等方面的积极作用,更好参与基层社会治理。

实施“培育发展社区社会组织专项行动”。加快发展社区社会组织,引导各地将政策、资金、人才等资源更多用于社区社会组织建设。发挥社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社会组织作用,深入开展“邻里守望”关爱行动,引导社区社会组织联动社会工作者、志愿者参与社区治理、提供社区服务、培育社区文化、开展社区协商、化解社区矛盾、促进社区和谐。

实施“社会组织治理体系和治理能力建设工程”。加强社会组织孵化基地建设,加大专业技能培训、管理经验交流、经费场地提供、人才队伍建设等支持力度,重点培育行业性、公益性、枢纽型社会组织和提供养老、助残、儿童福利和未成年人保护等方面服务的社会组织,支持社会组织更好发挥在服务基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务中的积极作用。

发挥民政部部管社会组织示范作用。实施部管社会组织质量提升工程,完善党组织参与部管社会组织重大决策及监督机制。规范和加强社会组织负责人人选审核。完善部管社会组织法人治理结构和活动管理。加大部管社会组织负责人及关键岗位人员培训力度,不断强化政治意识、法治意识和规则意识。推进部管社会组织党组织巡察制度化、规范化和经常化,实现部管社会组织巡察和内部审计全覆盖。

四、保障措施

(一)加强组织领导。积极争取党委和政府重视与支持,进一步加强党对社会组织的领导,推动建立健全社会组织工作协调机制,把加强和改进社会组织管理工作列入重要议事日程。充实和加强社会组织监管力量,加强社会组织登记管理和日常监督,提高监管的制度化、规范化和专业化水平。

(二)完善投入机制。围绕基层社会治理与服务急需,鼓励地方政府支持社会组织参与社会服务。引导社会资金参与社会组织发展项目,形成多元化投入机制。

(三)强化研究宣传。发挥高等院校、研究机构和社会智库作用,深入开展社会组织政策理论研究,探索中国特色社会组织高质量发展规律与模式。加强舆情监测和信息采集,及时回应社会关切,增强社会组织公信力。强化移动新媒体建设,拓宽宣传渠道,创新宣传形式,提升宣传效果。

(四)抓好考核评估。建立动态监测和定期调度相结合的工作机制,对本规划实施情况进行监测评估。上级民政部门对下级民政部门进行检查评估时,将本规划落实情况作为重要内容纳入检查评估指标,加大规划执行力度,使规划真正落到实处。

 

10月9日,“绿色澜湄·2021澜湄合作国际海报设计展”在云南大理举行。

在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)举办前夕,由国务院新闻办公室、生态环境部指导,中国外文局、云南省人民政府、中国公共关系协会共同主办的2021推进全球生态文明建设(洱海)论坛在大理举行,旨在讲好中国生态文明故事,为共建美好地球贡献中国智慧。应论坛主办方的邀请,“2021澜湄合作国际海报设计大赛”组委会在论坛期间组织了此次展览,遴选部分参赛精品进行集中展示。

展览现场  摄影/刘嵘

出席论坛活动的中国外文局局长杜占元,中国公共关系协会会长、中国国务院新闻办公室原副主任郭卫民,云南省人民政府副省长邱江,金砖国家新开发银行副行长兼首席财务官莱斯利·马斯多普,中国—东盟中心秘书长陈德海,大理白族自治州委书记杨国宗等百余位中外嘉宾应邀参观了展览,对参展各国艺术家精心创作的艺术精品表达充分肯定,认为通过海报的艺术形式,结合此次COP15的主题,把澜沧江-湄公河合作的崇高理念进行艺术化的呈现,不仅为即将召开的COP15营造了良好氛围,同时也有助于加深澜湄各国文化交流合作,促进民心相通。

海报展吸引观众视线  摄影/刘嵘

据介绍,“2021澜湄合作国际海报设计大赛”由中国报道杂志社、中央美术学院、云南大学、泰国曼谷大学、《湄公河》杂志社等单位共同发起举办,旨在通过艺术与美的形式对澜沧江-湄公河合作这一崇高理念进行展示。北京中道公益基金会作为公益支持单位参与了此项活动。组委会考虑到澜沧江-湄公河流域国家在生物多样性保护上有着广泛的合作,因此确定今年的赛事围绕“绿色澜湄”的生态环保主题展开,倡导通过对自然环境的保护(Protect)、敬畏(Revere)和珍爱(Cherish)等实际行动,实现美丽(Beauty)、繁盛(Prosperity)、和谐(Harmony)的美好愿景。

自6月大赛启动以来,组委会收到来自众多国内外参赛者的投稿作品,不仅数量可观,而且精品频出,充分展示了澜沧江-湄公河流域的生态多样性和文化多样性,更是澜湄国家在生态与文化艺术领域交流合作的具体体现。

此次展览由中央美术学院负责整体策展,各参与单位全力配合,北京民族文化遗产保护基金会对展览提供了大力支持。策展团队从诸多参赛作品中精心挑选出精品,同时又组织中央美术学院、云南大学艺术与设计学院、北京印刷学院等院校艺术专业师生进行专题创作,最终选出50幅精品海报进行展示。除了中国之外,泰国、老挝、柬埔寨、缅甸等国艺术家的作品也均有入选。

“绿色澜湄·2021澜湄合作国际海报设计展”在大理举行之后,还将于COP15期间在昆明展出。组委会负责人表示,此次展览是设计大赛参赛作品的阶段性展示,由于赛事仍在进行当中,参与展览的作品并不代表大赛的最终结果。在年底评选结果揭晓之后,还将组织多种形式的展览展示,让更多观众领略到澜湄各国生物多样性之美以及澜湄合作机制的丰硕成果。

在校园里新建的硬地操场上,老挝帕贡学校的学生们正在表演老挝传统舞蹈,活动现场还摆放着书包、文具盒、铅笔等学习用品和中、英、老挝文等多语种教辅图书……,这些充满爱心的礼物让同学们脸上露出了纯真的笑容。

中老嘉宾共同为“澜湄书屋揭牌

陈实通过视频致辞

陈实在致辞中表示,三峡中水电扎根老挝已有二十余载,助力老挝电力发展和公益事业,南立1-2水电站于2月9日获得了老挝“国家级”劳动奖章。今年是中老两国建交60周年,“澜湄书香”公益活动,就是希望中国和老挝之间民间友好的情谊如澜沧江—湄公河河水一样源远流长。今后,还将继续把项目实施好,为更多有需要的孩子点燃希望,照亮前程。

王治烘致辞

王治烘在致辞中表示,南立电站公司积极响应“构建人类命运共同体”倡议,践行集团公司“长期合作、融入当地、平衡兼顾、互利共赢”的指导方针,持续关注当地教育事业发展,对当地教育事业继续提供力所能及的帮助。 
帕贡学校校长奔坎祝贺帕贡学校修缮项目顺利竣工,对老挝分公司及南立电站公司为当地教育事业做出的贡献表示肯定,并对“澜湄书香”公益活动表示感谢。
在疫情常态化背景下,北京中道公益基金会和中国报道社联合中老各界爱心人士和志愿者跨境圆满举办了活动。活动现场,中老嘉宾共同为“澜湄书屋”揭幕,北京中道公益基金会和帕贡学校将共建澜湄合作主题的图书阅读室。
据悉,老挝分公司及南立电站公司结合学校需求,为帕贡学校改造陈旧设施,硬化校园内主干道路,修葺校园“中心广场”及升级改造学校教室等,目前已顺利竣工。

北京中道公益基金会代表与学生合影

学生在活动现场表演老挝传统舞蹈

帕贡学校的学生代表参加活动